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中国将以积极经济政策应对增长放缓

日期: 2015-12-29
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        据官方的新华社昨日报道,中国经济规划者承诺在新的一年里采取更加“积极”和“灵活”的财政和货币政策。中国看来将取得25年来最慢的年度经济增长率。一名熟悉规划事务的政策官员表示,政府将实行更加“宽松”的财政和货币政策,同时减少剩余产能,为企业降低成本,出售积压的房地产和工业产品库存。“将会有扩大政府开支和增加政府财政赤字的财政政策,”这位官员表示。他补充说,经济“保持‘L’型态势;不会是V型”。
        中国今年竭力要实现“7%左右”的国内生产总值(GDP)增长目标,官方最近表示,预计未来五年年均增长率将下滑至6.5%。
        政府在一年一度的中央经济工作会议在北京结束后发表声明称:“积极的财政政策需要更加有力,财政赤字需要逐步提高。”
        然而,以“供应侧”改革为焦点的规划,可能受到外国投资者的质疑,他们抱怨称,两年前承诺的大胆改革至今未能兑现。
        虽然中国的总债务与GDP之比近年飙升至250%以上(主要是由于企业部门的杠杆率过高),但中央和地方政府可以增加借款以支持经济。
        前些年金融危机爆发后,地方政府通过专门设立的融资工具借款,然后大举投资于基础设施和房地产。
        “(中央政府)将有更大的财政赤字,并允许地方政府发行更多债券,”龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)中国经济学家陈龙表示。“与此同时,地方政府融资工具将获准开足马力借款。”
        中国官员辩称,即使传统的经济引擎(如房地产和基建投资)失去动力,消费也将弥补经济中的松弛。
        但他们承认,许多需求最大的产品和服务(特别是在教育和医疗保健领域)供不应求,这意味着需要推行“供应侧”改革。
        “经济中有很多尚未满足的需求,”上述官员说。“我们并非面临需求不足。”
        就像罗纳德里根(Ronald Reagan)和玛格丽特鈠切尔(Margaret Thatcher)30年前在美国和英国推行的“供应侧”改革那样,中国官员承诺削减繁文缛节和降低行政税费。许多在中国从事制造的企业提出,在某些地区,他们面临的成本与在美国和欧洲的同行不相上下,如果不是更高的话。
        然而,中国政府并未真正拥抱私有化,近期出台的国企改革方案专注于重组现有的国有企业。

 

 

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